百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

省人大常委会学习贯彻“七一”重要讲话精神

7月30日上午，省十三届人大常委会第二十五次会议举行专题宣讲报告会，省人大常委会党组书记、常务副主任王玲作题为“深入学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神  以全过程人民民主理念指导做好新时代人大工作”的辅导报告。

王玲表示，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，是全省各级人大及其常委会当前首要政治任务。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，准确把握全过程人民民主的突出特点，认真落实全过程人民民主的实践要求，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持不断提升能力，推动全过程人民民主落地见效。

聚焦优化营商环境

湖北省人大常委会出台《决定》 为优化营商环境“清障排雷”

法治是最好的营商环境，立良法促善治是优化营商环境的最佳选择。在省十三届人大常委会第二十五次会议上，全票通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止涉及优化营商环境省本级地方性法规的决定》。

省人大常委会高度重视此次法规清理工作，组织召开专题会议，印发《涉及优化营商环境省本级地方性法规清理工作实施方案》，明确了法规清理的范围、标准、原则及职责分工，对清理工作各环节、各节点作了详细安排，倒排工期，按点推进。对不符合维护国家法制统一原则和不符合“放管服”改革精神、妨碍统一市场和公平竞争、有悖于平等保护原则、不利于市场主体发展等方面的内容，着力消除体制机制方面的障碍。

省人大常委会副秘书长、研究室主任、新闻发言人 王润涛：此次法规清理重在“清障排雷”，主要针对现行有效的省人大及其常委会通过的212件地方性法规和法规性决议决定进行全面清理，为我省疫后重振和高质量发展提供法治保障。

自今年3月启动法规清理工作后，省人大常委会办公厅通过多种渠道，公开向社会征求影响我省营商环境和制约市场主体的堵点、痛点、难点问题，并委托各市、州、直管市、神农架林区人大常委会开展专题调研，要求各地人大常委会在主动做好本级法规清理工作的同时，积极参与省级地方性法规清理，体现了全过程人民民主。

省人大常委会委员、省人大财政经济委员会主任委员 王玉祥：省人大常委会始终坚持开门立法、民主立法的原则，广泛听取市场主体和人民群众的意见建议，下一步我们将加强跟踪督办，着力推动问题解决。

《决定》共涉及18件省本级地方性法规。其中对涉及落实简政放权、优化服务和加强事中事后监管、发挥市场作用等三个方面内容的14件省本级地方性法规进行修改；废止了《湖北省植物保护条例》《湖北省国土资源监督检查条例》《湖北省电子电器产品维修服务条例》《湖北省城市商业网点建设管理条例》4件法规。

省人大常委会、省人大常委会法制工作委员会主任 付正中：有的调整对象发生了重大变化，有的被其他法律法规所替代，有的制度设计明显滞后，也不符合我省“放管服”改革和优化营商环境要求，我们将进行深入研究论证，及时将相关法规项目纳入立法修法计划，予以全面修订。

省司法厅厅长 龚举文：通过在“12348湖北法网”开设“直通车”窗口，及时收集群众对规章、规范性文件的修改意见建议，实现清理工作的常态化，努力打造一流的法治化营商环境。

聚焦优化营商环境

为企业开通“直通车” 助推经济高质量发展

在全面清理现行有效的地方性法规和法规性决议决定的同时，全省9万余名各级人大代表聚焦优化营商环境开展代表行动，在襄阳市襄州区，当地人大聚焦市场主体和人民群众关切的痛点、堵点、难点问题，及时有效地为企业排忧解难。

现在看到的是农机推广人员驾驶证考试的现场，以前这个考试只能在申报人户口所在地的农机综合服务点进行，但这次考试场地有点特殊，从服务点搬到了企业自己的园区内。

东风井关农业机械有限公司检测车间工人 季涛：农机驾驶证以前考就比较麻烦，我们要请假坐公车，这个考试有理论还有实操考试，花费的时间比较长，一天两天有可能都办不完，非常影响我们的工作。

为员工办理农机推广人员驾驶证一直是农业机械有限公司的一块心病，由于所在襄阳市襄州区没有驾考资质，跨区考试给企业招工用工都带来了很大难度。当地人大代表在走访时了解到情况，认真记录企业反映的问题。

襄阳市襄州区人大代表 唐双全：今年四月份的时间，我们了解到东风井关办这个农机驾证难，拖了几年没办好，我们把这个问题反馈给了政府。

在人大代表的协调下，襄州区农业综合服务中心积极上门，多次与企业沟通后，在现有工作的基础上，进行创新，为市场主体提供解决问题的“直通车”。

襄阳市襄州区农业综合服务中心负责人 李雪松：原来一直没有这样做过，（我们）也深思苦想，怎么能方便和服务好企业和他们的职工，最后我们才做出这一大胆的决定，把考场和业务直接一站式服务，放到企业内部。

为企业做好“店小二” 打好优化营商环境“组合拳”

襄阳市一家卫生用品公司今年准备开辟网络线上业务，但在实践中发现，单凭公司建立网点成本高，缺乏线上销售和技术人才，襄州区人大代表在了解到企业的难点后，为企业做好“店小二”，联合襄州区商务局为企业排忧解难。

襄阳市襄州区商务局党组书记、局长 康向阳：我们商务局收到了（襄州）区人大交办的盈乐公司反映的困难和问题之后，积极主动地和企业进行对接，我们有针对性地对盈乐公司的营销人员进行了线上销售的培训，邀请了知名的网红和直播带货的知名人士对产品进行了宣传推介。

经过培训，两个月的时间里，该卫生用品公司线上销售有了明显提高。

卫生用品企业人力行政经理 赵红尘：通过培训之后，我们每一场专场的直播从刚开始一千多人（观看），到现在我们每一个专场能达到2万多的围观者，销量上通过电商平台目前提升到了30%。

走访选区，走访企业，当地人大代表扎实开展联系工作。自今年4月份以来，襄州区人大常委会关于《优化营商环境条例》组成六个检查组，面向全区所有单位，重点检查了区直37个相关单位、13个镇（街）、调研了41个企业，整理了30个问题，并及时进行了反馈，为襄阳市襄州区打造营商环境持续优化提供有力支撑。

襄阳市襄州区人大代表 杨茂成：2019年搞了一次专题询问，2020年对这些问题的整改情况进行了回头看，2021年我们再次进行跟踪，襄州区的营商环境有了很大的改善。

代表风采

余翔：发挥专业专长 认真履行代表职责

湖北省人大法制委员会作为省人大的专门委员会，承担着地方性法规统一审议等重要工作，今天我们走近该委员会余翔委员，看他如何将人大工作与湖北省发展需求紧密结合，多岗建功，认真履行代表职责。

正值高校暑期，可湖北省人大代表、省人大常务委员会委员、法制委员会委员、华中科技大学管理学院教授余翔没有休假，他正在与学生一起探讨基层调研资料，为相关立法工作进行前期论证。

省人大法制委员会委员、华中科技大学管理学院教授 余翔：结合自己的专业，在立法中做贡献，这时候我就可以把多年的研究积累得到的好的启示，包括国内外可以借鉴参考的东西提出来、融进去，就使得立法案的质量得到提高。

余翔：积极履职尽责 推进代表建议落实

坚持科学立法、民主立法是实现高质量立法的关键所在。作为省人大法制委员会委员，他用自己的专业知识，为人大的立法工作提出专业建议。

省人大法制委员会委员、华中科技大学管理学院教授 余翔：比如说《湖北省专利条例》，省人大是委托其他单位起草，草案过来之后我发现有很多的问题，逐条逐条修改。

作为国家知识产权战略咨询专家，余翔一直从事知识产权科研和教学工作，并在为众多企业开展咨询服务时，发现了一个非常好的绿色科技创新项目，作为一名人大代表，余翔决定把这个好的项目推荐给湖北省。

省人大法制委员会委员、华中科技大学管理学院教授 余翔：湖北省创新发展、绿色发展的重要抓手，给咱们湖北省介绍了一个非常好的绿色创新技术，叫做竹缠绕复合材料技术，通过我专业的工作了解到这么好的技术，又通过人大代表这个（履职）平台，把这个好的技术建议给湖北省去实施，这也是本职专业工作和人大代表工作非常好的有机结合。

同时，作为一名省人大代表，余翔深知责任在肩，他认真思考，如何将自己在人大的工作更加紧密结合湖北省的发展需求才是关键。2020年以来，余翔主要参与审议或修订《湖北省人民政府关于全省专利工作情况的报告》、《湖北省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》等等，历次提出的意见或建议多数得到采纳。

省人大法制委员会委员、华中科技大学管理学院教授 余翔：我的代表建议一方面是根据湖北省的重大需求这个出发点，另一方面是结合自己的专业专长，加强知识产权保护激发创新活力，使整个社会的创造力、高质量发展的氛围、营商环境得到（有力）地改善。

委员手记：

做好人大的工作，要针对省委省政府的中心工作和重点关切，结合专业特长，多岗建功、建言献策，高质量地完成人大代表的神圣使命。

人大课堂

湖北省人大法制委员会不断推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率。今天的人大课堂，我们一起了解省人大法制委员会。

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区市的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。在湖北省人大的各个专门委员会中，法制委员会是最为特殊的一个，它担负着统一审议法规案的职责。

省人大常委会法制工作委员会办公室副主任 彭德峰：在省人大及其常委会的领导下，研究、审议、拟订和提出地方性法规案以及其他议案，对相关地方性法规案进行统一审议，对有关问题进行调查研究、提出建议，其组成人员从省人大代表中选举产生。

省人大法制委员会将持续推进我省法治建设，为新时代推动湖北高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供有力法治保障。

省人大机关党员干部下沉社区助力防疫

8月3日，武汉市启动全员核酸检测。省人大常委会及机关充分发挥党员先锋模范作用。组织机关党员干部第一时间下沉晒湖社区、东湖路社区，协助做好全员核酸检测工作。全力支援社区做好疫情防控工作，切实保障居民的生命安全和身体健康。关键时刻，我省各级人大代表和人大工作者冲锋在前，勇于奉献，展现人大力量。

感谢收看本期《人大聚焦》，我们下期再会！