近年来，荆门市人大教科文卫委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕省人大教科文卫委员会工作部署和市人大常委会工作安排，充分发挥人大职能作用和人大制度功效，积极践行全过程人民民主，共协助开展执法检查、听取审议工作报告6次，开展调研视察12项，备案审查规范性文件8件，督办代表建议68件，为助推荆门加快建成产业转型升级示范区，奋力谱写中国式现代化荆门篇章贡献人大力量。

一、聚焦发展大局，把牢政治引领“方向盘”。一是固根本，用党的创新理论武装头脑。政治上的坚定源于理论上的清醒，市教科文卫委员会坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于教科文卫工作的重要论述以及中央和省、市委人大工作会议精神，夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，不断增强认清形势的大局意识、服务中心的把握能力，找准立法、监督工作的切入点，切实把工作谋到点子上、干到关键处。二是明目标，以服务大局找准工作定位。聚焦荆门改革发展大局和教科文卫事业发展重点任务，精准发力、依法履职，打出助力教育高质量发展“组合拳”，推动办好人民满意教育。聚焦创新驱动和制造业倍增，推动产学研结合和技术成果转化，培育良好的创新环境。聚焦群众健康，推动全市疾病预防控制体系建设，加快医药卫生体制改革步伐与公共卫生体系建设，守护广大人民群众身体健康与生命安全。三是督落实，让人民至上理念入心见行。始终把促进民生、为民谋利作为人大教科文卫工作的出发点和落脚点，紧盯代表建议、民生实事的办理落实，确保代表呼声、群众期盼转化为工作举措和惠民成果，推动教科文卫工作与百姓期待紧密对接。通过督办构建高水平全民健身公共服务体系的建议，督促政府加大公共体育场地设施建设，满足了群众健身需求。通过督办加速推进书香校园建设的建议，激发学生的阅读兴趣，并促成全市所有公共图书馆、文化馆、博物馆等场所免费开放。通过督办加强解决基层医院儿科医疗资源短缺的建议，推动相关部门加强儿科医生队伍建设，儿童健康服务网络不断健全。

二、探索“五步法”，推动执法检查“提质效”。近两年来，市人大教科文卫委员会高度重视执法检查工作，不断创新监督形式，丰富检查内容，注重跟踪问效，探索制定了“五步检查法”，有力推动法律法规落实落地。截至目前，共组织开展《荆门市文明行为促进条例》《荆门市实施〈湖北省非物质文化遗产条例〉办法》《职业教育法》等执法检查3次。一是全员学。执法检查前，汇编资料，邀请专家辅导，让执法检查组成员提前掌握相关法律法规，熟悉执法检查程序重点，提高执法检查组成员专业性和责任感。二是深入访。发布执法检查公告，面向社会收集问题线索。针对教育、卫生督查反馈问题和信访投诉案件，开展不打招呼、不用陪同的暗访，深入挖掘法律法规实施存在问题，确保检查有的放矢、切中要害。围绕文化传承开展非遗执法检查，座谈了解年轻人不愿学习和继承传统技艺情况，对年轻非遗传承人的发现培养工作和扩大非遗传承人群体提出了明确要求，促使非遗薪火相传和创新发展。三是全面查。采取重点检查、随机问卷调查、政府和部门自查、县市区人大委托检查相结合的方式，实现检查全覆盖。四是认真审。执法检查后，全面梳理问题建议，召开委员会全体会议讨论修改，力争起草全面、客观、真实的报告，为常委会高质量审议夯实基础。五是持续督。跟踪审议意见办理，实现检查有效“闭环”。通过开展《荆门市文明行为促进条例》执法检查，推动荆门市创建全国文明城市实现首创首成。审查荆门市《荆门市文明行为促进条例》执法检查报告审议意见办理报告时，发现宣传不够深入、配套制度还不健全、执法水平有待提高，组织常委会部分委员对整治现场情况进行视察，有效推动了问题整改工作。

三、紧扣民生热点，丰富民主监督“新内涵”。一是高质高效审议报告。2023年以来，提请常委会听取审议了市政府关于全市科技创新工作等4项工作报告。围绕相关议题，在常委会会议召开之前，组织调查组深入基层，采取召开座谈会、听取汇报、实地察看等多种形式，详细掌握相关工作情况，有针对性提出改进工作的意见建议和形成调查报告，供常委会组成人员审议参阅。根据常委会组成人员的审议发言，及时形成审议意见，提请主任会议审定后，转交市政府及相关部门研究办理，并强化跟踪督办落实。二是抓深抓好专项调研。紧紧围绕市委和市人大常委会安排部署，突出改革焦点、发展难点、民生痛点，结合工作实际谋划调研项目，努力做到科学选题、精准破题、实干答题。近年来，我们坚持问题导向和目标导向，借助“外脑”、汇集“民智”，组织对中心城区优化中小学校布局、婴幼儿照护服务、旅游和乡村民宿高质量发展、中医药事业融合发展等多项民生项目开展调研，形成了一批涵盖教科文卫多领域有分量的调研成果，交付市政府及相关部门办理，成效明显。荆门入选城市科技创新竞争力百强、荆门科技创新（武汉）离岸中心投入运营、屈家岭遗址入选“全国十大考古新发现”、儿茶上清丸成为全省首个获批的“非遗”国家一类中药新药。三是协同办理代表议案建议。加强与承办部门联系，提出具体办理要求，适时进行暗访。同时将督办工作和专题调研、视察走访一体部署、一体推动，确保建议办理件件有着落、事事有回音，见面率、答复率、满意率均达100%。我们坚守“枝叶关情·您呼我应”“你点我督”工作理念，构建“群众点、代表提、人大督、政府办、社会评”全过程闭环，高质量推动代表“有用之言”变“有益之事”。如在督办荆门市实验小学搬迁的建议中，针对资金不足、施工进度慢等问题，市人大教科文卫委员会在常委会领导的带领下赴现场召开专题会议研究讨论，要求组建专班，拿出方案。督促相关部门紧盯时间节点，倒排工期，全力以赴加快项目进度，并在会后及时协调项目推进过程中的各种困难和问题。2024年12月28日，荆门市实验小学新校区顺利完成工程建设并顺利进行搬迁。

砥砺奋进新征程，笃行致远谋新篇。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。荆门市人大教科文卫委员会将牢记初心使命，不断彰显新担当、新作为、新贡献，奋力谱写新时代人大教科文卫工作新篇章。（陈景良）

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