清晨，阳光穿透樱花树的枝叶，洒在紫霄大道旁一处小巧精致的口袋公园里。晨练的老人打着太极拳，年轻的母亲推着婴儿车在长椅上闲坐，孩子们在彩色透水混凝土铺就的小广场上追逐嬉闹。这样的场景，如今在十堰城区的街头巷尾随处可见。

十堰地处秦巴山脉，山多地少，中心城区人口集聚度高，大块公园、绿地、广场相对较少，市民对休闲娱乐空间的渴求日益强烈。如何在这座山城里“挤”出更多绿色空间，让百姓推窗见绿、出门进园，成为摆在城市建设者面前的一项重要课题。

在这场关乎民生冷暖的行动中，十堰市人大常委会始终挺立前沿，以监督之力推动口袋公园从蓝图走向现实、从建好走向管好，用责任与担当在车城边角处描绘出一幅幅温暖的民生画卷。

回应民声，让“小口袋”装满“大幸福”

民有所呼，我有所应。多年来，十堰市人大常委会高度重视城市休憩空间建设，通过督办代表建议、推动小流域治理和美丽乡村建设等工作，持续助力城市品质提升。2023年，张海涛等13位市人大代表在深入调研基础上，郑重提出《关于加快城区健康步道、公园游园、过街设施、道路微循环等基础设施建设的议案》，将市民对绿色空间的期盼直接带到决策台前。

这份承载民意的议案得到市人大常委会高度重视。在人大监督推动下，市政府迅速将口袋公园建设列入年度重点工作任务，城管执法、住新等部门对城区可用空间深入摸排，充分挖掘边角地、零碎地、闲置地潜力。见缝插针式布局、因地制宜式设计、丰富功能式改造——一处处昔日不起眼的“边角料”，变身成为市民流连的“绿色客厅”。

截至目前，全市累计建成口袋公园71个，新增绿地面积26.92公顷，其中城区口袋公园达46个，“推窗见绿、出门见景”的美好愿景正一步步照进现实。

跟踪监督，让“当下建”迈向“长久管”

口袋公园建好是基础，管好才是关键。2025年，十堰市人大常委会相关工作机构在沟通审计工作重点时，明确要求将城区口袋公园建设管护情况纳入民生实事审计范围，对议案办理成果的后续工作实施跟踪监督。

审计的目光迅速聚焦。市审计部门将城区46个口袋公园全部纳入审计范围，发现因投资主体和管养单位多元，部分口袋公园存在纳入标准把关不严、景观效果不佳、“重建轻养”或管养责任落实不力等问题。这些问题被如实写入审计工作报告，摆上十堰市人大常委会审议桌案。

“要将人民群众获得感、幸福感、安全感作为衡量审计查出问题整改成效的根本标准。”“推动从解决‘一件事’向完善‘一类制度’转变。”“审计整改要从‘程序闭环’走向‘效果闭环’。”审议中，常委会组成人员的话语掷地有声。

在十堰市人大常委会持续监督推动下，市城管执法委迅速建立问题台账，明确责任单位，限时销号整改，并举一反三开展专项整治，对全市71个口袋公园全覆盖排查，梳理各类问题45个并基本整改到位。今年3月底，十堰市人大常委会调研组实地察看整改效果，所到之处花团锦簇、干净整洁，周边居民或打太极或跳广场舞或悠闲小憩，满满的幸福感让调研组成员纷纷点头认可。

建章立制，让“突击改”变为“长效立”

根治问题，重在制度。十堰市人大常委会领导在开展审计整改工作调研时，反复敦促市政府及相关部门建章立制，以长效机制确保工作实效。

围绕落实人大意见建议，市政府及相关部门迅速从三个方向织密制度之网。

建设有了标准。市城管执法委联合多部门制定《十堰市城区园林绿化工程质量监督管理办法（试行）》，从施工过程监督到竣工验收，全链条明确各方职责和标准要求，将质量关口牢牢前移。

移交有了规范。《十堰市城区园林绿化项目移交管理办法》的出台，让移交条件、程序、标准一一明确，配套打分细则，有效杜绝了建管脱节、责任悬空的问题。

养护有了章法。《关于进一步加强城市园林绿化精细化管理品质提升工作的通知》要求全面摸排建立台账，推行养护分级管理试点，以“小切口、微更新、精提升”实施差异化微景观改造，同时探索智慧养护和文化赋能，推动管护水平全面升级。

从一份议案点燃星火，到审计监督较真碰硬，再到三份文件夯基固本，十堰市人大常委会始终将监督的着力点精准落在群众所需所盼处。小小的口袋公园，雕琢出车城最美的边角，也映照着全过程人民民主在基层治理中的生动实践。未来，随着制度机制持续完善，这些家门口的“绿色福祉”必将更加绚丽，为十堰市民的幸福生活增添更多温暖底色。（徐婷）