近日，十堰市人大常委会办公室印发《关于市本级地方性法规实施情况监督检查工作方案》，启动对2016年以来十堰市人大常委会公布施行的12部地方性法规、1项法规性决定实施情况首次全覆盖监督检查。

“坚持问题导向、目标导向、效果导向，督促‘一府一委两院’落实法定职责，查找法规实施中的短板弱项，解决地方性法规进入执法融入司法列入普法工作中的突出问题。”市人大监察和司法委主任委员陶劲东介绍说。

据了解，本次监督检查将聚焦地方性法规进入执法、融入司法、列入普法、纳入监察等工作重点，通过问卷调查、座谈交流、实地核查、媒体公告等方式，精准查找法规实施中的堵点难点，摸清实情、找准症结，形成调研报告。在此基础上安排3次常委会会议，听取审议相关工作报告、组织专题询问和满意度测评，通过多种方式组合出拳，实现全覆盖发现问题、全方位交办反馈、全链条督促整改。

为提升工作质效、形成监督闭环，监督检查自今年5月启动，至次年4月收尾，分自查自纠、实地调研检查、听取工作报告、督促整改落实和跟踪监督五个阶段梯次推进：5月初至6月底为自查自纠阶段，市“一府一委两院”及相关职能部门全面梳理相关法规实施情况，查找存在问题，明确整改措施，同步纠正改进，形成自查报告；7月为实地调研阶段，市人大常委会监督检查组深入市“一府一委两院”及相关部门、县（市、区）、乡镇（街道），全面了解法规实施情况及存在的问题，深入分析原因，提实意见建议；7月下旬为听取工作报告阶段，十堰市人大常委会召开会议，听取“一府一委两院”及相关部门关于法规实施情况的报告和各监督检查组的调研报告，汇总意见建议并交办整改；8月至12月为督促整改落实阶段，采取听取审议工作报告、开展专题询问和满意度测评等方式，强化监督刚性，推动解决问题。12月至次年4月为跟踪监督阶段，通过督办常委会组成人员审议意见落实、开展满意度测评等，确保问题清零。

为加大监督力度，该市成立由十堰市人大常委会主任会议成员为组长、副组长的领导小组，同时组建由相关专（工）委主任委员（主任）牵头，常委会委员、专（工）委组成人员、人大代表为成员的6个监督检查组，每组负责2至4部法规实施情况的监督检查，既总结各地各单位好的经验做法，又全面了解和深入剖析存在的问题和矛盾，提出有针对性、可操作性的意见建议，督促“一府一委两院”及相关部门即知即改、立行立改，举一反三、完善制度，推动地方性法规从“纸面”落到“地面”。（王文琪）