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湖北日报|我省开展职业教育“一法一办法”执法检查 把脉问诊产教融合与技能人才培养

推进社会主义现代化建设,需要高素质的劳动者和高水平的技能人才,呼唤高质量的职业教育。
为进一步推动全省现代职业教育高质量发展,今年1月至5月,省人大常委会开展《中华人民共和国职业教育法》《湖北省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》(以下简称职业教育“一法一办法”)实施情况检查。
5月27日,省十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了关于职业教育“一法一办法”实施情况的报告。
重点检查职业教育与产业需要对接等情况
职业教育是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。如何确保职业教育“一法一办法”在我省不折不扣贯彻落实?
高站位部署,高标准推进。2月3日,省人大常委会党组召开会议,讨论审定执法检查方案,决定成立由省人大常委会党组主要负责同志任组长、常委会副主任任副组长,常委会委员、教科文卫委组成人员为成员的执法检查组,并邀请五级人大代表、职业教育专家参与。
“要紧扣责任落地、资源适配、产业融合、人才支撑、经费保障等法定要求,重点检查法律法规宣传与统筹协调机制建设、职业教育资源供给与产业需要对接、校企合作与产业学院建设、‘双师型’教师队伍建设与待遇保障、教育经费投入与质量评价机制建设等情况。”2月11日,执法检查组召开第一次全体会议,部署全省范围内的执法检查工作。
2月至5月,执法检查组深入武汉、鄂州、荆门等地,实地走访各类职业院校、实训基地和产教融合型企业,广泛听取师生、家长、学校负责人、企业负责人和基层干部意见。
在武汉和鄂州,检查组深入武汉职业技术大学、鄂州职业大学及新型研发机构,详细了解职业本科建设及科教融汇情况;在荆门,检查组实地查看民办职业中学及校企合作基地,重点了解企业参与办学的积极性与困难。
如何确保执法检查不留死角、不留盲区?
省人大常委会教科文卫委有关负责人介绍,执法检查组委托全省17个市(州)人大常委会在本行政区域内开展检查,并听取省教育厅、省人社厅、省财政厅等14个部门的自查汇报,通过网络平台征求问题线索,向省审计厅了解职业教育领域审计发现的问题,确保监督无死角、有深度。
每条产业链都有职业院校“一对一”服务
职业教育担负着为推进中国式现代化培养更多高技能人才的重要使命。
执法检查结果显示,全省各级政府及有关部门认真贯彻实施“一法一办法”,坚持将职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,落实法律规定的政府责任、办学责任、保障责任和监督责任,现代职业教育体系基本形成,人才培养体系不断完善,服务产业发展能力稳步提升,交出了一份不俗的“成绩单”。
看体系——全省现有独立设置高职高专院校64所、中职学校249所、技工学校114所,在校生总数近140万人。武汉职业技术大学、襄阳职业技术大学、黄冈职业技术大学相继设立,职业本科实现零的突破。中高职“3+2”、高职本科贯通培养在读规模达2.8万人,综合高中试点81所,中小学生职业体验中心60余个,贯通培养、职普融通、产教融合的“立交桥”正在加快搭建。
看融合——全省组建市域产教联合体12个、行业产教融合共同体66个,覆盖重点产业链。技工学校与500多家企业“牵手”合作,开设订单班150个,共建实习实训基地300多个。2022年至2025年,高职院校累计调整专业722个,调整幅度超40%,每条产业链都有1至2所职业院校“一对一”对接服务。
看保障——全省高职院校“双师型”教师占比达57%,引进高层次紧缺人才1000余人。“十四五”以来,职业教育经费年均增长7.1%,2025年达到156.35亿元。2025年供应职业教育用地1785亩,真金白银的投入为学校改善办学条件提供了坚实支撑。
建议将就业质量、产教融合作为重要评价指标
如何让职业教育真正“香”起来?如何打破“校热企冷”的尴尬局面?
执法检查报告直击我省职业教育仍面临生源结构失衡、办学定位偏移、产教融合不深、师资建设薄弱、政策保障不足、重普教轻职教、社会认同偏低等问题,并以附件形式列出5大问题清单,直面痛点、不绕弯子。
产教融合、校企协同育人机制不够健全,是检查中反映较为集中的问题。报告指出,目前校企合作多为挂牌共建、短期见习等浅层形式,企业参与成本高、安全责任大,而学生升学比例高、人才留存率低,产教融合、校企合作难以做到同向发力,导致“校热企冷”现象依然存在。
针对检查发现的问题,报告提出了七项具体意见和建议,旨在推动“一法一办法”全面刚性落地。
报告建议,要重塑职业教育评价体系,突出就业导向,将职业道德素养、专业技能水平、就业质量、产教融合作为重要评价指标,评价结果与经费分配、项目扶持、评优评先、师资保障深度挂钩。
破解“校热企冷”方面,报告建议健全企业参与激励约束机制,将企业参与校企合作情况作为各类示范企业评选的重要参考,并在金融信贷、用地要素保障上给予重点支持,推动产教联合体、产教融合共同体实体化、常态化运行。针对师资短板,报告提出要严格落实“双师型”教师建设法定要求,建议打破编制、学历限制,畅通企业能工巧匠、技术骨干入校任教渠道,并将评审标准、绩效分配向实训教学、技能指导、技术革新一线教师倾斜。
省人大常委会教科文卫委有关负责人表示,要将此次执法检查作为推动解决职业教育深层次问题的重要契机,督促各级政府及相关部门压实法定责任,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚实的技能人才支撑。
